Olovligt byggande och tillsyn
Om du börjar göra något som kräver lov, anmälan och startbesked utan att ha fått det – eller om du börjar använda det du har byggt innan du fått slutbesked, måste kommunen ta ut så kallade byggsanktionsavgifter. Det gäller även om du inte varit medveten om att du gjort fel.
Ansvar
Den som bygger nytt, bygger om, ändrar eller river måste se till att förhålla sig till de krav som ställs. Bygglovenheten ansvarar för tillsyn kring regler och bestämmelser som berör plan- och bygglagen och strandskyddslagstiftningen i miljöbalken. Bygglovenheten utför tillsynen på uppdrag av byggnadsnämnden.
Fastighetsägarens ansvar
Fastighetsägaren är alltid ytterst ansvarig för fastigheten och de ändringar som sker på fastigheten.
Om en fastighetsägare bryter mot bestämmelser eller brister i sina skyldigheter kan byggnadsnämnden ingripa.
Verksamhetsutövarens ansvar
Om en verksamhetsutövare bryter mot bestämmelser eller brister i sina skyldigheter kan byggnadsnämnden ingripa mot denne.
Byggherrens ansvar
Vid byggnads- och rivningsåtgärder ansvarar den som låter utföra arbetet, byggherren, för att lag, föreskrifter och beslut följs. Det gäller oavsett om åtgärden kräver lov eller anmälan. Det gäller även om åtgärden är undantagen från både krav på lov eller anmälan.
Under byggprocessen kan byggnadsnämnden utöva tillsyn över att byggherren tar sitt ansvar. Till exempel om byggnadsarbetet påbörjas innan startbesked eller om åtgärden avviker från det beslutade bygglovet.
Påföljder
Bygglovenheten ska pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa om det finns anledning att anta att det skett en överträdelse inom lagens tillämpningsområde. När en fastighetsägare eller verksamhetsutövare väljer att inte åtgärda eller rätta frivilligt kan byggnadsnämnden använda olika verktyg för att uppnå att lagen och föreskrifter följs.
Förbud
Byggnadsnämnden kan, under vissa förutsättningar, besluta om förbud mot fortsatt arbete, åtgärd eller användning om det har skett en överträdelse av bestämmelser, domar eller beslut som omfattas av byggnadsnämnden tillsyn. Ett förbud kan förenas med vite.
Förelägganden
Byggnadsnämnden kan genom ett åtgärdsföreläggande besluta att en ansvarig ska vidta en åtgärd som den enligt lag är skyldig att göra. Det kan till exempel handla om att åtgärda brister i tillgänglighet.
Byggnadsnämnden kan genom ett rättelseföreläggande förmå en ägare att rätta eller ta bort något man uppfört eller genomfört i strid med lagen, eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Det kan till exempel handla om att en byggherre inte följer det givna bygglovet.
Det finns ytterligare typer av föreläggande som byggnadsnämnden kan besluta om. Så som rivningsföreläggande, lovföreläggande och föreläggande om underhållsutredning.
Ett föreläggande kan förenas med vite.
Byggsanktionsavgift
Vid överträdelser mot krav på bygglov, startbesked eller slutbesked ska byggsanktionsavgift tas ut.
Du måste betala en sanktionsavgift om du:
- Börjar en lovpliktig byggnation utan startbesked. Exempel på lovpliktiga byggnationer är om du bygger nytt eller bygger till.
- Börjar en anmälningspliktig byggnation utan startbesked. Exempel på anmälningspliktiga byggnationer är om du installerar en eldstad, gör hål i bärande konstruktioner eller installerar hiss eller ventilation.
- Börjar använda en byggnad innan du fått slutbesked (förutsättningen är att du har fått ett startbesked).
- River en byggnad eller anläggning utan att ha rivningslov.
- Schaktar, fyller, fäller träd utan marklov.
Det är byggnadsnämnden som beslutar om byggsanktionsavgift.
Efter byggnadsnämndens beslut skickas en faktura på byggsanktionsavgiften när beslutet vunnit laga kraft.
Preskriptionstid
Normalt är preskriptionstiden tio år för byggnadsnämndens möjlighet att ingripa mot olovliga åtgärder med ett rättelseföreläggande.
Det innebär inte ett godkännande eller legaliserande av det olovligt utförda.
Strandskydd
Inom strandskyddat område blir åtgärder aldrig preskriberade om de utförts efter det att strandskyddslagstiftningen tillkom 1975.
Ovårdade tomter
Du som äger en tomt eller en byggnad är skyldig att se till att den är i ett vårdat skick.
Både byggnader ska underhållas och tomter ska skötas. Detta gäller både obebyggda och bebyggda tomter. Dessa krav ställs enligt plan- och bygglagen (PBL).
Denna skyldighet syftar till att minska risken för olyckor och se till att olägenheter inte uppkommer för trafik eller människor. Byggnadsnämnden är den myndighet som har tillsyn över att fastighetsägaren håller sina byggnader, byggnadsverk och tomter i vårdat skick.
Skräpiga tomter fyllda med diverse föremål (upplag) som exempelvis gamla bilar, gammalt byggnadsmaterial eller skrot kan bedömas som ovårdat.
Tomter ska skötas så att risken för olyckor begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och trafiken inte uppkommer.
Du kan läsa mer om ovårdade tomter på Boverkets webbplats
Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster..
Tänk på trafiksäkerheten!
Det kan också vara in- och utfarter från tomter som upplevs som en trafikfara. Häckar och annan växtlighet får inte växa så att den skymmer sikten vid utfarter och korsningar.
Mer information om trafiksäkheteten vid korsningar och utfarter finns här.
Öppnas i nytt fönster.
Privata träd
En vanlig fråga är vad som gäller för träd på grannens tomt, eller rötter, som växer in på den egna tomten eller som på något annat sätt skapar problem. Det bästa är att tala med den det berör och försöka komma överens. Om det inte fungerar kan man diskutera med en jurist om vilka möjligheter som finns. Kommunen ingriper inte i sådana ärenden eftersom det är en civilrättslig sak.
Ovårdade byggnader
Du som äger en tomt eller en byggnad är skyldig att se till att den är i ett vårdat skick.
Både byggnader ska underhållas och tomter ska skötas. Dessa krav ställs enligt plan- och bygglagen (PBL).
Det finns en skyldighet att hålla sin byggnad hel och ordnad. Detta innebär bland annat att renovering och underhåll ska anpassas till områdets karaktär och byggnadens kulturhistoriska, historiska eller miljömässiga värde. Skyldigheten gäller oavsett om du bor på fastigheten eller någon annanstans.
Om en fastighet är illa skött kan det bli påföljder för dig som fastighetsägare. Byggnadsnämnden kan förelägga ägaren att vidta de åtgärder som behövs för att laga eller reparera huset. I de fall huset skulle vara väldigt skadat kan byggnadsnämnden besluta om förbud att använda det eller att det måste rivas.
Du kan läsa mer om förfallna byggander på Boverkets webbplats Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster..
Tillsynsanmälan
Det finns inga formella krav på hur en tillsynsanmälan ska utformas. Vi behöver information om vilken åtgärd du vill anmäla samt var åtgärden utförs eller är utförd.
Vill du göra en tillsynsanmälan bör den innehålla:
- Fastighetsbeteckning eller gatuadress för den fastighet som anmälan avser,
- Beskrivning av vad anmälan avser,
- Om du vet när åtgärden utfördes, om den pågår eller är avslutad.
Din anmälan kan också innehålla:
- Övrig information som kan vara viktig för oss att känna till,
- Fotografier, ritningar eller annat underlag som styrker din tillsynsanmälan och ger oss en uppfattning om omfattningen av åtgärden,
- Dina kontaktuppgifter om du inte vill vara anonym.
Tillsynsanmälan kan du antingen e-posta eller skicka in via brev.
Tänk på att skriftlig kommunikation blir allmän handling
Observera att alla uppgifter eller handlingar du lämnar i din tillsynsanmälan blir offentliga. Det betyder att alla har möjlighet att ta del av dem. Om du av någon anledning vill vara anonym är det viktigt att du inte lämnar några uppgifter som kan spåras till dig, då de inte kan tas bort i efterhand.
Väljer du att vara anonym så kan vi inte återkoppla till dig i ärendet. Det säkraste sättet att vara anonym är att skicka ett vanligt brev till oss.
Behandling av personuppgifter på Österåkers kommun. Öppnas i nytt fönster.
Hanteringen av tillsynsärenden
Handläggningstiden för tillsynsärenden är lång då ärendemängden är mycket stor. Vi prioreterar de ärenden där det finns risk för männsikors säkerhet och hälsa.